七十载百业昌盛 新时代策马扬鞭

2024年是新中国成立75周年，是西藏百万农奴解放65周年，在中国共产党的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，使西藏社会制度发生了根本性变化。当雄，藏语意为“天选牧场”，地处西藏自治区中部，位于拉萨北部，东与嘉黎相连，西南与尼木交界，南与林周县、堆龙德庆区接壤，北与班戈县、那曲县毗邻，是拉萨市唯一的纯牧业县，国土总面积1.23万平方公里，县境内草场资源、水资源、矿产资源丰富，自然风光独特秀丽，民族交往融合源远流长，名胜古迹文化底蕴深厚，民族文化精彩纷呈。

一、回顾历史，正视与改变

西藏和平解放前，当雄和整个西藏一样，各族人民在旧西藏三大领主的剥削压榨下，生活困苦不堪，社会事业凋敝，生产停滞不前。1951年5月西藏和平解放，1959年3月28日中央政府宣布解散西藏地方政府，彻底废除了政教合一的封建农奴制度，推翻了官家、贵族和寺院上层僧侣“三大领主”的统治，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，领导西藏各族人民一边平叛一边进行民主改革，开创了西藏各族人民翻身解放、当家做主的崭新时代，同年9月当雄县成立。75年来，在中国共产党的坚强领导下，在全县各族儿女的共同努力下，当雄县实现了经济实力快速提升，社会事业全面进步。和平解放后，1952年当雄全县3049户17363人。随着经济社会的全面发展，当雄人口也迅速增长，2023年底共有12647户56685人，人口是1952年3倍。

1965年，全县财政收入仅有12.91万元，改革开放以后，国家免征西藏农牧区税收，当雄县实行联产承包责任制，成立乡镇企业管理局，多种经营快速发展。1996年全县财政收入完成108.10万元，首次突破百万元大关，上世纪末全县财政收入达到171.80万元。进入新世纪，当雄县加快产业转型升级，尤其是党的二十大以来，当雄积极调整产业结构，从单一的农牧业向多元化发展转变，大力发展净土健康、文化旅游、饮用天然水等特色优势产业，促进经济多元化发展，经济实现了质的飞跃。到2023年底，全县地区生产总值达到了30.06亿元。

1959年全县仅有小学1所，在校生12名。目前，全县共有小学9所，幼儿园29所，中学1所，在校生约1万名。近年来，我们严格落实义务教育“三包”政策，出台在校大学生全额资助办法，从适龄儿童在家放牧不愿上学到每年有20余名大学应届毕业生，当雄教育事业实现大发展。

西藏和平解放前，当雄没有专门的医疗卫生机构。1959年设立县卫生所，医务工作者仅3人，1966年成立县人民医院。近年来，我们推出“先治疗、后结算”住院治疗模式并在全区进行推广，目前全县已实现县有人民医院，乡有规范化卫生院，村有标准化卫生室，随着医疗改革不断推进，全县医疗卫生服务功能不断健全，医疗保障体系不断完善，全县农村合作医疗参保率达到100％。

历史上当雄无街道，道路多为“走出来”的羊肠小道，75年来，国家先后拨巨资修建国道、省道、县道以及乡村公路。目前，青藏公路、青藏铁路、京藏高速那拉段贯穿当雄全境，全县公路通车里程达到1506公里，2020年10月1日，G6京藏高速公路羊八井至拉萨段通车试运行，2022年12月16日，那曲至拉萨段高速公路开放运行，自此拉萨市区到当雄县的时间从1978年的8小时缩短至目前的1.5小时。

民主改革前，牧民群众生活水平低下，吃不饱穿不暖。长期以来，当雄县坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众普遍关心的教育、医疗、卫生、就业、住房等问题，加大民生投入，民生支出占到全县财政总支出的70％以上，广大牧民群众最大限度地共享着经济社会发展带来的成果，生产生活条件也得到了极大改善，人均可支配收入从1978年的不足百元增长至2023年的28000元。

二、历史新篇章，觉醒与奋斗

在旧西藏，“三大领主”几乎占据所有的生产资料，掌握农奴的一切权利，并通过法律、宗教等手段对占超过人口总数95％以上的农奴和奴隶拥有“绝对的所有权”，没有生产资料和人身自由，遭受着沉重的赋税、乌拉差役和高利贷盘剥，挣扎在死亡线上。1959年3月，西藏地方政府中的上层反动分子，违背历史潮流和西藏广大人民的意愿，公然违背《十七条协议》，发动全面武装叛乱。在此情况下，中央政府果断决定解散西藏地方政府和彻底平息叛乱，同时坚决放手发动群众，实行民主改革。在牧业区实行“三反两利”，即反对叛乱、反对乌拉差役、反对人身依附，实行牧工、牧主两利，废除了牧主的封建特权。没收参加叛乱领主和牧主的牲畜，分给原放牧者及贫苦牧民，对未参加叛乱的实行“不斗、不分、不划阶级”的政策，牲畜仍归牧主所有。这些保护措施，把封建的主奴关系改变为雇佣关系，调动了牧工保护牲畜和发展牲畜的积极性，也调动了牧主发展牧业和经营牧业的积极性，基本上达到了人畜两安，克服了因叛乱分子大量宰杀牛羊造成的困难，牧业得到迅速恢复和发展。当雄草原上的牧民唱道：“过去，当雄草原是我们自己的，后来，被霸占了，从此，活人好像进了地狱。如今，新政府颁发了新的法令，我们选举了自己的领导人，美丽的当雄草原，又回到了我们自己的手里。”

随着民主改革的持续推进，西藏得以摆脱封建社会的束缚和压迫。一是政治上，人民实现当家做主。获得了宪法和法律规定的所有公民政治权利及生存、婚嫁、流动、居住、劳动、人身自由、人格尊严、接受教育等权利，实现了真正意义上的解放。在当雄县各领域和各群体实现党的组织和党的工作全覆盖，并积极践行人民代表大会制度，确保人民通过选举、决策、管理和监督等方式参与国家和社会事务的管理，真正代表人民利益发声。

二是经济上，实现高质量发展。民主改革废除了封建土地所有制，使翻身农奴第一次拥有了自己的土地、农具、牲畜等生产资料，发展生产的激情、创造财富的活力前所未有地迸发出来。近几年来，当雄县产业结构不断优化，产业占比逐渐趋于合理，形成了一二三产业融合发展的良好局面。作为拉萨市唯一的纯牧业县，始终坚持“三个赋予一个有利于”，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓经济、抢发展，布局全产业链现代化畜牧产业，建立牦牛餐饮供应链中央厨房，开发牦牛系列产品20余种，当雄县被授予全区首批全国有机农产品（牛乳）基地。

三是在文化上，得到充分参与。民主改革前三大领主垄断了精神文化生活，利用宗教对社会进行严密的精神控制，凡与其利益或观念相违背的思想文化，均被视为异端邪说。现如今，各民族宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护，西藏优秀传统文化得到保护和弘扬，西藏现有国家级非遗代表性项目106项其中当雄县“当吉仁”赛马节非物质文化遗产更是得到了有效保护、传承和发展。公共文化服务体系日趋完善，县、乡、村三级文化活动场所全面建成并陆续投入使用。

四是在社会事业上，人们安居乐业。民主改革前，政教合一的封建农奴制度的残酷压迫和剥削，严重窒息了社会的生机和活力，使得西藏长期处于停滞状态。社会主义制度的建立，不仅解放和发展了生产力，促进了西藏经济发展不断迈上新台阶，而且极大地推动了西藏社会全面进步，更是推进了现代工商业和现代科技、教育、文化、卫生事业等全面发展。当雄县在2018年顺利通过国家贫困县退出专项评估检查，实现脱贫摘帽，2019年底，西藏74个贫困县（区）全部摘帽，彻底摆脱了贫困问题。

五是在生态上，环境保护持续发力。西藏自治区深入贯彻习近平生态文明思想，坚持西藏最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，尊重自然、顺应自然、保护自然，当雄县更是在2019年成功创建成为拉萨市第一个国家生态文明建设示范县，探索出了高寒草原牧区可持续发展新模式，围绕地热、风能、光伏等资源优势，建立了生态产业化和产业生态化的生态经济体系，呈现了绿水青山和冰天雪地转化为金山银山的最好实践。

六是强边上，抓国防强后方。西藏自治区始终把创建国家固边兴边富民行动示范区作为战略任务。要求要坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，因地制宜发展特色优势产业，着力改善边境地区基础设施条件和群众生产生活条件。不断强化人口和经济支撑，大力提升边防保障能力，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。当雄县积极响应，多形式开展国防宣传普及，强化国防教育宣传引导，实施民兵训练基地建设，大力支持31121工程建设，配合部队军演，全力保障服务驻地部队工作。

三、铭记历史，担当作为创新功

历史深刻表明，没有共产党就没有新中国，就没有社会主义新西藏，更不会有西藏人民的幸福生活。当雄县在党中央和区市党委的坚强带领下，立足自身资源优势，服务融入拉萨高质量发展总体布局，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，对当雄发展进行了深刻总结和系统提炼，确定了“125＋”的发展思路，提炼形成了“牧业强县”“生态强县”“文旅强县”“能源强县”的县域经济发展总体目标。近年来，当雄县社会大局持续和谐稳定、经济发展全面复苏、城乡环境全面改善、营商环境持续优化、生态环境优上加优、民生福祉不断增进。当雄县将以项目建设和产业发展为基础，以改革开放为动力，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，以筑牢国家安全屏障和生态安全屏障为保障，努力走出一条符合当雄实际的高质量发展之路。