邓小平主政西南时期的干部队伍建设

发布时间:2024-12-13 作者:廖承英 来源:中共拉萨市委党校

邓小平组建西南服务团,为进军西南做好干部准备;主政西南时期,通过明确干部选拔标准、改造旧人员、培养新干部、重视干部队伍作风建设和加强干部民族团结教育等实践措施,加强干部队伍建设,不但满足了当时革命建设形势的现实需要,也为我们当前加强干部队伍建设提供了许多有益启示。

政治路线确定之后,干部就是决定的因素。中国共产党一直高度重视干部队伍建设,为党的革命、建设、改革事业提供源源不断的高素质干部。1949年5月—1952年7月,邓小平实事求是、勇于创新地建设干部队伍,出色地完成了解放西南、建设西南的任务。邓小平主政西南时期的干部队伍建设实践,不但满足了当时革命、建设形势的现实需要,而且对后来党的干部队伍建设产生了积极的影响,为我们当前加强干部队伍建设提供了许多有益的启示。

一、组建西南服务团,为进军西南准备干部

1949年5月23日,中共中央和中央军委统一部署,要求二野第三、四、五兵团和一野第十八兵团待机进军西南。同年6月2日,中央军委电示二野“小平准备入川”。当时,邓小平在上海任中共中央华东局第一书记、二野政治委员,全面负责华东局工作。接受进军西南的任务后,他在忙于接管上海工作的同时,不但要与二野司令员刘伯承一起研究进军西南的战略部署,还要统筹考虑西南解放后接管城乡、政权建设等问题。其中,最大的问题是缺少干部。邓小平向中央提出为二野补充干部的申请后,中央组织部调配、招收3.8万名干部,以补充二野进军西南的干部缺额问题。但是当时各个解放新区都急需干部,其中一些干部又被补充到其他新区了,二野最后还缺1万余名干部。

为了解决进军西南干部缺额问题,邓小平创造性地提出组建“中国人民解放军西南服务团”(以下简称西南服务团)。从经济文化发达的华东地区招收近万名左右的进步的技术人员和大学生,再向中央申请调配数千名老解放区干部,组成西南服务团的主体和骨干,随部队进军西南。西南服务团在宋任穷团长的领导下,启动招募服务团团员工作。招募公告发出后,各方积极响应,经过严格把关筛选,西南服务团迅速吸收到政治素质较高的团员1万余名。为了改善西南服务团的干部结构,邓小平又向中央申请抽调老解放区的区以上干部和新闻、财经等专业干部,共计6000余名加入西南服务团。

为了让西南服务团的干部迅速进入工作,邓小平亲自作报告,详细讲解他们的工作任务,传授工作方法。他在西南服务团云南支队干部大会上说:“在接管城乡工作中,接管干部在质不在量,是起骨干作用的。”邓小平还强调派干部要坚持宁缺毋滥的原则,被派干部作为骨干要起到领导作用,还要懂领导、善团结,才能激发大家的积极性。

1949年11月23日,中央任命邓小平为西南局第一书记,主政西南。1949年12月27日,在一野、二野和四野三大部队联合进攻下,除三股国民党残部暂时徘徊一隅外,整个西南已全部获得解放。

西南解放后,面临的形势和问题错综复杂,表现在军事、政治、经济、文化、民族等各个方面。邓小平告诫大家,要取得胜利,“不仅要坚定勇敢,更重要的是还要有智慧、有策略、有方法。今后的斗争要比普通军事斗争复杂艰苦得多。”经过认真分析形势,邓小平将千头万绪的工作归结为“90万”“60万”“6000万”:即把在西南解放战争中起义的90万原国民党军队教育改造过来;提高我军在西南的60万部队的质量,迅速转变为工作队;把西南人口中的90%的6000多万基本群众组织起来,接管城乡、建立政权、征粮剿匪、恢复经济、发展生产,开创西南稳定和发展的新局面。开展这一切工作都离不开干部,但当时西南局干部的数量和质量都不能满足实际需要。本地干部加上老区干部不到6万,加上1.7万多名西南服务团的学生干部,要完成服务西南230多万平方公里的繁重任务,各地各部门都干部紧缺,导致出现层层向上级要干部的现象。因此,干部队伍建设成为邓小平主政西南时期必须解决好的一个重要问题。邓小平因地制宜,理论联系实际,经过不断地创新探索实践,建立起一支“量大质高”的干部队伍,成功地完成了主政西南时期的工作。

二、邓小平主政西南时期干部队伍建设的实践

邓小平在西南局委员会第一次全体会议上,针对部队曾发现的集中整训野战化的倾向,提出“要实行包干制,正规军实行彻底的分散,如此才能解决干部问题”。在完成征粮后,“正规军必须以足够兵力化作县、区干部,以保卫政权、奠定农村革命秩序”。邓小平以部队干部为骨干,不断选拔使用新干部,同时加强干部教育培养和作风建设,建设了一支德才兼备、业务能力强、工作作风好的干部队伍,满足了主政西南时期的实际工作需要。

(一)明确干部选拔标准:德才兼备

西南解放初期,各个领域各部门干部数量非常少,大多数干部是从部队转到地方工作的,社会管理、经济建设的能力较弱,因此亟需通过干部教育来提高工作水平。加上干部缺额严重,因此需要从群众中选拔培养优秀分子成为新干部,来解决干部不足的问题。选拔培养哪些人呢?邓小平明确选拔培养干部的首要标准是德,其次是才,综合起来就是德才兼备。

1.选拔干部的第一个标准:德

德就是政治品德。邓小平提出在选拔培养乡村干部时,“数量上要多些,但也要有骨干”。部队和干部要把党政军民架子搭起来,并积极培养地方干部。建立政权的干部只派到区为止,在征粮支前工作中,“必须大胆利用保甲,大胆使用当地知识分子”。因为这些人熟悉当地情况,通过各级办培训,训练3-7天后,派去当宣传员,让他们成为政府联系群众的桥梁和纽带。并在实际工作中,考察其政治素质,提拔工作表现积极、与群众有联系的好的保甲和知识分子。另外,从各地招来的学生干部,虽然绝大部分属于好干部,但是也有些人政治面貌不是很清楚。加上在进军西南的过程中,还补充了大量俘虏和投降起义军官,这些人都需要长期的改造和考察。因此,组织就必须更加严格,主要用政治条件做标准来发展党员,培养干部,保证选出政治面目清楚的人来。

2.选拔干部的第二个标准:才

才就是从事革命事业的才能。邓小平提出要把有才能的人安排到合适的岗位上。如让重庆原有的两万旧人员,军队中有八千学生做经济工作,既可以完成工作,又可以避免人才浪费、解决干部缺额问题。“如安排去银行、贸易公司,还可以办金库、商店、合作社。在每个县、每个乡镇都成立零售商店,成立合作社,这样可以安排几千人下去。”因此,要培养教育学生,使他们将来成为骨干。邓小平告诉大家,做事情要拿出魄力来,束手束脚解决不了问题。“我们老是说没有干部,而有人了却又不用,真是‘小手小脚’,可以说是‘三寸金莲’,这样解决不了问题。我们有魄力,就能在很短的时期把局面打开。”

3.选拔干部要破除论资排辈的旧意识

1950年9月,邓小平针对当时西南局党内一些干部存在“革命这么多年应该照顾”的论资排辈思想,严厉批评了在提拔干部中把资历作为原则的错误行为,认为这会阻碍提拔新干部。邓小平坚持干部提拔应该坚持德才兼备的原则,破除论资排辈的旧意识。邓小平举例说:如果“一个区级干部搞一个厂比一个地级干部搞得好,我们就要这个区级干部;一个青年团员比一个十年党龄的党员收税收得好,我们就要用这个青年团员。”

1951年1月,邓小平再次批评了把资历摆在提拔干部头一位的做法。他指出破除靠资历吃饭的旧意识,对党、对老同志都有好处。德和才实际上已经包括了“资”,德才是在长期革命斗争练就的,一个老同志经过多年革命,要是还是没有好的德才,就没有理由获得党的重大信任。党的负责人也不例外。因此单纯强调资历,对党和老同志都有很大的害处。单纯强调资历,年轻一代的新干部就提拔不出来。在提拔干部时,如果两个德才相等的干部,就可以提拔老干部;如果年轻干部的德才比老干部好,就应该提拔年轻干部。

(二)改造旧人员,培养新干部

面对接管城市后,西南局管理城市的干部数量少,经验弱的问题,邓小平提出依靠群众克服问题的办法。“克服的办法仍然只能是依靠群众,利用旧人员,同时改造旧人员,在群众中和旧人员中培养大批干部。”另外,邓小平还提出干部要人岗适配,除了吸收一些青年知识分子以外,要多从工人中提拔干部。他说:“如果搞木船,再没有比码头工人更适合的了。搞税收工作,店员比较适宜。”新干部选拔出来之后,应该如何改造培养他们呢?邓小平主要从下面三个方面对新干部进行改造培养。

1.加强干部业务技能培训

自学与培训结合。邓小平要求西南局的干部学会适应不同工作领域需求。在接管城市后,邓小平要求派出干部“应加紧学习,逐渐地熟悉管理生产的方法与生产的技术,以至精通业务,并善于与党外人士共事,始终保持谦虚的美德和艰苦朴素的作风。”同时,邓小平也要求西南局各地在1951年4月-6月的税收淡季,加强干部培训,以增加干部的业务知识,准确地掌握政策,完成各项任务。干部教育要分类采取灵活多样的培训方式,如在城市干部集中地区,应多采取上大课的方式,由各部门负责同志作报告。

通过实践培养。当时全西南局宣传干部只有1231人,缺额高达6千至1万余人。怎么补充宣传干部呢?邓小平提出师父带徒弟的办法,从日常工作中锻炼培养,先培养大批的宣传工作者。没有宣传部长,就先设秘书、干事,部长由其他人兼任,由此逐步建立健全宣传部门。

2.强化干部思想理论学习

永远不要忘记学习。1950年9月22日,邓小平在西南人民革命大学第一期学员结业典礼上发表讲话,他谆谆教导学员们,一个好的革命者要永远站在人民群众方面,永远不要忘记学习。他说:“革命干部以后要过很多关,战争关已经过去了,还要过土改关、社会主义关,还有分配到农村工作这一关。革命工作,要过很多大大小小的关,过这些关,有的表现在思想上、认识方法上,有的直接表现在行动上。”

学习马列主义基础知识。邓小平指出西南局干部许多简单明了的道理还搞不懂的根源就是基础知识差,只有学会了马列主义基础知识学习,才能打通思想,解决问题。如要做好工厂生产问题,工厂干部就必须解决好原料、市场、发动工人、降低成本一连串的问题,这就需要懂得马克思政治经济学的基础知识。在1952年的工作任务中,邓小平把毛泽东思想与马列主义一起列入干部学习内容之中。“加强马列主义和毛泽东思想的学习,与党外人士一道组织《毛泽东选集》学习会或研究会,克服目前干部中正在滋长的轻视政治的倾向。”

完善促进干部学习的措施。邓小平要求建立经常且系统的学习制度,组织干部开展学习运动,来加强工作效率,提高干部的思想理论水平,改进工作作风1950年9月26日,邓小平在西南局组织工作会议上,提出通过增加工人党员的比重和加强无产阶级、马列主义教育,提高党员觉悟两个措施来克服弱点,发展和巩固西南党的组织。同时,他还要求党校把培养建党专门人才作为在该阶段的中心工作,促进党建工作专门化,严格新党员入党资格审核,经常检查督促支部的组织生活。教育绝大多数党员加强无产阶级和共产主义思想,清洗个别品质极坏的不合格党员,以典型教育大家。

3.学习工作方法与工作艺术

一是学会写作的方法。拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。“实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广,而且经过写,思想就提炼了,比较周密。”干部写的文章,通过报纸、广播、刊物和小册子等媒介,可以贯彻领导的意图,宣传党的方针政策,又能密切联系群众。如果干部不会写,就要通过自己努力,别人帮助,主动去写文章,写作水平就会慢慢提高。

二是坚持走群众路线。“我们到西南的干部很少,工作任务繁重而紧迫。在这种情况下,依靠什么来做好工作?唯一正确的办法是走群众路线。”邓小平认为革命干部的缺点,往往属于工作方法问题。一个人正确的做法是在工作时要密切联系群众、紧紧依靠群众。反之,就是犯了官僚主义、命令主义的错误。这样就会给敌人可乘之机,破坏我们的革命工作、煽动落后群众,孤立我们自己,不能顺利完成工作任务。“如果是站在人民方面忠诚为人民服务的干部,遇到他们有错误的时候,我们的责任是用批评与自我批评的方法教育他们改正错误,使工作做得更好。”

什么是工作艺术?邓小平认为工作艺术就是坚持群众路线,密切联系群众、放手发动群众、紧紧依靠群众,还要会同敌人做斗争、尤其是对付狡猾的敌人。另外,还要做好统战工作,争取团结一切可能的人去反对主要的敌人。“我们之所以教育干部纠正官僚主义、命令主义,就是因为有些干部不懂得这样做工作。”如宣传干部要根据实际情况,同其他部门通力合作,来推动宣传工作,会更及时、更生动,这就是工作方法。好的宣传文章不必面面俱到,应该短小精悍,切中要害。

4.做好干部管理工作

邓小平要求干部管理部门要在党委领导下,协助党委做好干部管理工作。切实管理好干部是党的工作,关系到各个部门,也是所有部门的事,但主要是干部管理部门负责。首先,爱护干部。邓小平认为爱护干部主要是教育干部,提高水平。一是从思想、政治、工作能力、业务等方面不断提高他们的水平,让他们每个人有上进心,能胜任更多的工作。二是纠正他们的缺点,可以通过开展对个别典型斗争来纠正缺点,达到提高教育干部的目的。三要解决干部的具体困难。必须注意干部福利,关心干部的切身困难,特别注意干部的身体健康。其次,管好干部。西南解放初期,干部管理机构还不健全,干部工作人员也比较缺乏。针对这个情况,邓小平提出先搭好干部管理的架子。党委要加强干部管理领导工作,设立管理部,给干部管理部配强两个工作骨干,配一些经过考验的新知识分子,再配齐一批专门人事工作干部,搭好干部管理工作的架子。另外,要求掌握干部工作的必须是作风很正派、党性强的人,配角也一定要正直纯洁的人。不管是干部管理机构,还是干部管理人员,邓小平都进行了明确细致地安排部署。因为只有作风正、党性强、正直纯洁的人,才能公道正派地做好干部管理工作,并起到言传身教的作用。

(三)重视干部队伍作风建设

邓小平非常重视干部队伍作风建设。针对干部进入重庆后,享乐腐化开始抬头的倾向,邓小平立即联名电告各军,要求领导干部必须以身作则,克服一切享乐腐蚀思想。

1.开展整风运动

为什么要开展整风运动?邓小平说,认为如果不整风,将无法掌握1950年冬天开始的减租反霸运动,就会导致党陷于被动孤立的地步。同时,在整风中必须注意保护干部的工作积极性,使干部在思想上、政策上、作风上提高一步,为尖锐的减租斗争做好准备1950年7月,邓小平将干部问题作为当时“西南工作的五个问题”之一。他在肯定了三万多老干部具有经验丰富、不怕牺牲、任劳任怨,对于人民的事业无限忠诚、愿意开展批评与自我批评、勇于改正自身缺点、为西南解放做出巨大成就等方面的优点后,指出干部也要检讨自己的缺点,这些缺点通过批评与自我批评,是一定可以克服的。

1950年9月11日,邓小平向中央报告西南局整风运动的情况,认为最主要解决了任务和政策的统一性和联系群众,克服官僚主义、命令主义等最中心的问题。取得成绩的一个原因是领导以上率下,发扬了批评与自我批评的优良传统,解除了干部的顾虑,敢于进行自我批评,打通思想。但是在整风中暴露了不少问题,未能完全解决。如,少部分县团以上干部利用婚姻法闹离婚;一些高级干部出现男女问题;有些干部存在功臣思想,不满现有工作,不努力学习业务,不满起用青年干部和安置党外人士;党内还有品质恶劣的人,思想作风少有党员的味道等等。造成这些问题的原因是西南局各级领导机关,忙于指导一般政策和工作,没有指导好党内生活,导致党的生活不健康,致使出现较为浓厚自由主义

2.进行“三反”斗争

“三反”斗争即反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争。邓小平指出贪污、浪费、官僚主义是侵蚀我们党的毒素,必须坚决反对。进行“三反”斗争,要普遍地发动起群众,各个支部和各级领导必须坚决斗争,不能马虎,也不应避重就轻,混过了事。邓小平认为当时“不少干部,包括大干部在内,两年来确实受到了不同程度的资产阶级影响,脱离群众的官僚主义作风也是严重的,下面历来就有不满。”群众起来就把这些干部揭露得体无完肤,说话上也难免过火,对干部不但不可怕,“而正要用这服药来消干部身上的毒。”“三反”斗争让绝大多数干部从思想上得到了改造,一些人得到了挽救。经过“三反”,教训了官僚主义分子,纠正了许多官僚主义,改善了领导与群众的关系。同时,经过“三反”,浪费大大减少,挽救了一批小贪污分子,包括一部分大、中贪污分子,清算了资产阶级思想,进而交代了与资产阶级的关系及社会关系,党及政府对干部的面貌看得更清楚了。在运动中还提拔了大批的积极分子,工作效率提高了,到处出现了新的气象。

3.过好“胜利关”

针对干部中一些人产生的腐朽蜕化思想,邓小平告诫大家要及时纠正错误思想,过好“胜利关”。“现在,全国基本上取得了胜利,只剩下台湾、西藏没有解放,少数匪特没有肃清,在我们的队伍里面又有些人看不见敌人了,以为我们的事办完了,对以美帝国主义为首的帝国主义营垒看不见了,国民党的残余看不见了,地主阶级也看不见了。他们认为战争打了这么许多年,应该休息了。”甚至有些革命多年的干部的思想也开始腐朽蜕化,做出了一些对革命不利的事情。他们脱离群众、自大骄傲、贪图享乐、个人主义、漠视纪律、工作马虎,他们这些思想和行为严重腐蚀了革命队伍。这是我们要过的胜利关。这个胜利关我们一定要过好,因为有毛主席领导的党来领导我们。

(四)加强干部民族团结教育

解放初期,西南是全国少数民族种类最多、人数最多的一个区域,居住着彝族、藏族、苗族、傣族、白族等30多个少数民族,人口达1800多万,占全国少数民族人口60%左右。邓小平主政西南期间,高度重视民族团结。他说没有各民族团结,就谈不上巩固社会秩序、国防和国家建设。“要把西南建设好,就要依靠各民族的共同努力,首要的问题就是要团结。”

1.抛弃大汉族主义

邓小平认为“团结少数民族的关键是抛弃大汉族主义。”首先汉族干部要抛弃大汉族主义,然后少数民族就会抛弃狭隘民族主义。广大干部要把党中央的民族纲领转变为自己的实际行动,以此促进民族团结。同时,还要反对狭隘民族主义。少数民族干部要努力反对狭隘民族主义,引导少数民族群众改变对汉族的怀疑和猜忌。这样,通过汉族和少数民族两个方面共同努力,就能够消除民族间的歧视,互帮互助,共同建设国家。

2.开展批评与自我批评

邓小平认为民族团结的最好方法是开展批评与自我批评。由于各民族干部的语言、文化程度、生活习惯都不同,在一起不可避免地会产生误会、不满意的问题。因此遇到这些问题的时候,要具体分析产生问题的原因,不互相歧视,坦诚提出意见,开展批评与自我批评,检查自己思想上有无问题,主要是汉族干部要纠正错误思想。少数民族进步分子要做好团结工作、个人利益服从人民利益、起带头作用,联系群众三件事情。

3.培养少数民族干部

1950年9月11日,邓小平致电十八军党委,要求他们吸收藏族优秀青年参加人民解放军,把部队作为培养藏族干部的学校,培养藏族干部。1950年11月28日,邓小平又提出,在西南办三所民族干部学院来培养干部。在成都设立西南民族学院,主要招收藏彝两族青年。另外两个民族学院设在云南大学和贵州大学内。同时,西南各地区要多办一些民族干部培训班,来培养民族干部,提升他们的政治品德和业务才能。另外,邓小平还针对当时民族地区医务人员不够用的问题,提出要多培养少数民族的医务干部,同时针对各地区特殊疾病培训专门的医务人员。1951年11月17日,邓小平在西南军政委员会第三次全体会议上,再次强调:“做好少数民族工作,必须注意少数民族干部的培养,加强民族学院工作,开办短期或临时性的人数不等的培训班,大量培养少数民族干部,以应急需。”1952年7月10日,邓小平在西南民族学院第二期开学典礼上强调指出,民族团结是国家强盛、国防巩固、经济繁荣、人民生活改善的基础。民族团结需要“有一批热爱祖国、联系群众、懂得政策的各民族干部”。

三、邓小平主政西南时期干部队伍建设的启示

一是必须坚持干部选拔标准。干部选拔是干部队伍建设的第一关,选拔标准直接关系着干部队伍质量的优劣。邓小平主政西南时期坚持德才兼备的干部选拔标准,为当时西南解放和建设提供干部人才支持。随着时代的发展,干部选拔标准也在不断发生变化,但是“德才兼备,以德为先”一直是干部选拔标准的重要内容之一。改革开放初期,邓小平提出了干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”方针。其中,革命化就是要求干部具备坚定的政治立场和党性原则,忠诚于党和人民的事业,它居于首位,包含了德的要求。“我们选干部,要注意德才兼备。”十八大以来,“德才兼备、以德为先”的干部选拔标准得到继承并不断强化。“坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。”党的十八届六中全会进一步强调:“选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先”。从“坚持”到“必须”,表述语气更加肯定,不容动摇。纵观党的百年历史,干部的选拔标准不论处于什么时期,坚持与时俱进、突出政治性、坚持德才兼备、突出专业化等要求都没有大的改变,而且不断得到加强。

二是必须加强干部教育培养。邓小平主政西南时期,通过加强干部业务技能培训、强化干部思想理论学习、学习工作方法与工作艺术、做好干部管理工作来改造旧人员,培养新干部,解决了西南局工作的现实需要。这些实践经验对我们当前的干部教育培养依然有启示意义。当今社会经济发展瞬息变化,党的干部必须牢记邓小平“永远不要忘记学习”的教导,树立终身学习的理念,活到老,学到老,才能从容应对“百年未有之大变局”带来的挑战。党中央持续重视并加强干部的教育培训工作。2023年重新修订的《干部教育培训工作条例》指出:“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。”因此,我们要持续加强干部教育培养,确保干部与时俱进,不断适应新形势新变化,积极投身社会主义现代化建设。

三是必须重视干部作风建设。邓小平主政西南时期,立足西南干部队伍实际,结合中央安排部署,通过开展整风运动、进行“三反”斗争,高度重视干部作风建设,帮助干部过好“胜利关”。这些经验和做法对当前干部作风建设仍然具有很强的借鉴意义。良好的干部作风,可以促进团队协作,提升工作效能,保障政策落实;树立干部良好形象,增强公信力,推动党和国家事业发展,促进社会和谐,引领社会风尚;强化干部纪律意识,保持党的先进性和纯洁性,确保党始终保持强大的凝聚力和战斗力。作风建设永远在路上。“一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了,把思想觉悟、精神境界提高了,才能从不敢腐到不想腐。”我们要持之以恒加强干部作风建设,让广大干部严守规矩、不逾底线,以优良的干部作风应对“四大危险”“四大考验”。

四是加强干部民族团结教育。西南地区民族众多,且大多数生活在边疆地区,民族问题十分复杂。邓小平主政西南时期通过教导干部抛弃大汉族主义和狭隘民族主义、开展批评与自我批评、培养少数民族干部等措施,不断加强干部民族团结教育,促进了西南地区民族团结,巩固了国防建设和新生的人民政权。邓小平处理西南民族问题的实践对当前做好干部工作和民族工作都有许多可资借鉴的地方。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记提出“把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线。”党的各级干部要在铸牢中华民族共同体意识行动中,率先垂范,抛弃大汉族主义和狭隘民族主义,勇于开展批评与自我批评,积极促进各民族交往交流交融,促进民族团结,坚定维护国家统一。各级干部管理部门,要积极贯彻中央关于培养少数民族干部的方针政策,不断壮大少数民族干部队伍,提升少数民族干部综合素质,为民族地区经济社会发展提供坚强的人才支撑。