深入学习贯彻党的二十届四中全会精神
以商务高质量发展为中国式现代化贡献昌都力量

深刻领会“强大国内市场”战略内涵，筑牢昌都商务高质量发展的思想根基

强大国内市场，意味着超大规模的人口优势、持续升级的消费需求、高效畅通的流通体系、统一开放竞争有序的市场环境，是驱动经济增长、保障经济安全、促进区域协调、提升民生福祉的坚实基础。对中国式现代化而言，强大国内市场是应对变局、畅通循环、塑造优势的关键支撑。对昌都而言，必须深刻领会这一战略的丰富内涵。

一是发展视角从“区内循环”向“融入国内大循环”转变。昌都商务发展的根基在区内、拓展在区外，价值体现在为全国大市场提供不可替代的供给。工作重心要从“区内循环”转向“融入国内大循环”，不仅要挖掘本地潜力，更要精准对接其他省市消费升级趋势，使昌都在全国统一大市场中具备更鲜明的特色。

二是竞争策略从“资源禀赋”向“高质量供给”转变。强大国内市场不仅在于规模，更在于质量。昌都要将高原生态的“净土”优势、民族文化的“人文”优势，转化为青稞、牦牛、藏药等产品的高品质、高附加值优势，满足国内消费升级趋势，以高品质供给创造市场需求。

三是枢纽功能从“传统通道”向“现代流通节点”转变。昌都地处藏、川、滇、青交界，是进藏物资的重要通道和藏东商贸集散地，是西藏融入国内统一大市场的重要枢纽。必须将完善现代商贸物流体系作为服务强大国内市场的重要抓手，降低区域流通成本，提升资源配置效率，成为国内大循环中的重要节点。

精准对接“强大国内市场”战略要求，擘画“十五五”时期昌都商务高质量发展新蓝图

编制《昌都市“十五五”时期商务发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》），是贯彻落实党的二十届四中全会精神、服务强大国内市场战略的具体行动。《规划》贯彻落实党的二十届四中全会、自治区党委十届九次全会精神，结合昌都实际，围绕建设“藏东商贸物流枢纽、南亚开放前沿和区域性消费中心”的目标，绘就了商务高质量发展“施工图”。

在“拓通道、强枢纽”上发力，夯实服务强大国内市场的硬基础。重大基础设施的建设，将极大提升昌都的交通枢纽地位。“两地双向仓”模式的升级、冷链物流体系的健全、四级物流网络的建设，将打通“工业品下乡”和“农产品进城”的双向通道，有效连接产区与销区，降低社会物流总成本，增强昌都作为藏东地区物资集散的功能，更好地服务藏东乃至更大区域的市场供应。在“一核集聚、四轴辐射、多点支撑”的体系化谋划中，不断做实服务强大国内市场的昌都商贸空间布局。

在“促消费、扩内需”上提速，激发构建强大市场的新动能。通过完善城乡市场网络、培育新型消费、打造特色消费场景、优化消费环境等一系列举措，着力释放城乡居民消费潜力。这既是昌都自身发展的需要，也是为强大国内市场作出的区域贡献。通过推动“昌品出藏”，将昌都的特色农牧产品、民族手工艺品等，更高效地纳入全国大市场体系，是提升产品附加值、促进农牧民增收的关键路径，也是丰富国内市场供给、催生新需求的重要路径。

在“优供给、提品质”上深耕，厚植融入国内市场的竞争力。强大国内市场需要高质量供给支撑，昌都商务将在培育绿色消费市场、构建绿色供应链，推动商务绿色化发展等方面久久为功，着力提升青稞、牦牛、藏药等特色产品的标准化、品牌化、产业化水平，支持企业开展国际国内认证，让“昌都产”“昌都造”成为高品质的代名词，赢得更广阔市场的认可，这既是服务国内消费升级的需要，也是昌都产业现代化的必然要求。

在“促开放、畅循环”上互促，联动两个市场用活两种资源。强大国内市场是高水平对外开放的底气所在，依托国内市场的稳定需求和产业基础，昌都才能更有信心和能力开展对外经贸合作，将特色产品推向欧美、南亚等国际市场。通过深化与援藏省市合作，用好西部陆海新通道，才能在“借船出海”中努力将昌都打造成为“对内对外开放前沿”，在融入双循环中提升自身发展能级。

努力把宏伟蓝图变为现实，以昌都商务生动实践为中国式现代化西藏篇章增光添彩

蓝图已绘就，关键在落实。我们将以钉钉子精神推动《规划》落地，重点做好以下四件事。

一是清单化管理抓责任。坚持和加强党对商务工作的全面领导，完善《规划》实施机制，压实各县（区）、各部门责任，形成上下联动、协同推进的工作格局。

二是集成化保障强支撑。积极争取国家和自治区政策支持，用好用足援藏机制，在财政、金融、土地、人才等方面出台配套措施，持续深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

三是项目化推进求突破。紧紧围绕《规划》中确定的物流枢纽、冷链基地、商圈改造、外贸平台等重点项目，建立项目库，明确时间表、路线图、责任人，以实实在在的项目建设支撑发展目标落地。

四是常态化评估促实效。建立健全《规划》实施的监测评估和动态调整机制，及时发现问题、总结经验，确保《规划》沿着正确方向前进，在实践中不断完善。

新征程上，昌都商务战线将牢记嘱托、勇担使命，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握“强大国内市场”这一战略依托，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，把“藏东门户”的开放优势转化为发展优势，全力推动《规划》落地见效，为中国式现代化西藏实践贡献昌都智慧和昌都力量，以优异成绩展现藏东门户的开放活力与发展潜力。

（作者系昌都市商务局党组副书记、局长）