党的十八大以来,习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观,今年初亲自确定学习教育主题并审定相关文件和部署相关工作,指出学习教育要认认真真、扎扎实实提高思想认识,整改突出问题,立好制度规矩,为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是领导干部世界观、人生观、价值观在为政实践中的具体体现。开展好树立和践行正确政绩观学习教育,党员干部必须厘清“为什么”和“怎么办”这两个根本问题。
深刻领悟“为什么”的核心要义
党中央为什么要在今年开展树立和践行正确政绩观学习教育?追溯原因的过程,就是理清思路、端正认识、统一思想、凝聚力量的过程。
破解政绩观偏差错位突出问题
当前党内少数党员干部出现了新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务等突出问题,这些政绩观偏差和错位现象,不仅浪费经济社会资源,更助长形式主义、滋生不正之风及腐败现象,最终劳民伤财,破坏党群干群关系,影响领导班子和领导干部在人民群众心目中的形象,如果放任不管,就会动摇党的执政根基,危害十分严重。
面对党内少数党员干部存在的突出问题、面对国际国内纷繁复杂的形势,党中央审时度势,决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要从政绩观这个根本性问题入手,引导启发党员干部明辨“真政绩”与“假政绩”“显绩”与“潜绩”“小我”与“大我”的界限,从思想深处正本清源,直面政绩观偏差错位突出问题,边学边改、立制长改,推进全面从严治党、践行初心使命。
确保“十五五”目标如期实现
“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是实现2035年远景目标的关键攻坚期。开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是为了把全党的思想统一到党的二十届四中全会精神上来、统一到全会擘画的经济社会发展宏伟蓝图上来,用正确的政绩观指导推动党和国家各项事业高质量发展,确保目标如期实现。
既定的发展规划,需要秉持正确理念的干部去落地。如果党员干部政绩观出现偏差错位,把精力放在“造势”而非“做事”、放在“应付”而非“落实”,那么再科学的规划也会沦为“空中楼阁”,再宏伟的目标也难以实现。开展学习教育,就是要引导党员干部把政绩观与“十五五”规划的目标任务紧密结合,将个人工作融入国家发展大局,以钉钉子精神做实做细各项工作,用实实在在的业绩为“十五五”规划的顺利推进保驾护航。
夯实党的执政根基
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,党的执政根基在人民、血脉在人民、力量在人民,为民造福是最大政绩。树立和践行正确政绩观,本质上就是要让党员干部搞清楚“什么能干、什么不能干、为了谁干、应该怎么干”的问题,这直接关系到党在人民群众中的威信、关系到党的执政根基、关系到党的生死存亡。
开展学习教育,就是要引导广大党员干部回归“为民”初心,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把群众的满意度作为衡量政绩的最高标准,多做打基础、利长远、惠民生的实事,以实实在在的政绩回应群众期盼,不断巩固党同人民群众的血肉联系,夯实党的长期执政基础。
深入推进全面从严治党
政绩观不仅是干部个人的思想问题,更是关乎党风政风的政治问题。党员干部的政绩观正确与否,直接影响着党内政治生活的质量,关系着全面从严治党的成效。
现实中,一些干部之所以陷入腐败泥潭,根源就在于政绩观扭曲,将“权力”当作谋取个人政绩和私利的工具,违背了党性原则,践踏了纪律规矩。开展学习教育,就是要把树立和践行正确政绩观作为全面从严治党的重要着力点,通过思想淬炼引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,摒弃私心杂念,坚守廉洁底线,通过匡正政绩观进一步推动党风政风持续向好,涵养风清气正的政治生态,持续推进全面从严治党向纵深发展。
明晰落实“怎么办”的方法路径
空谈误国,实干兴邦。树立和践行正确政绩观学习教育不能停留在“听一听、记一记”的表层,必须紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“学、查、改、立”为抓手,走出一条从理论到实践、从外在约束到内在自觉的路径,推动学习教育入脑入心、见行见效,真正把正确政绩观刻在骨子里、融在血液中、落在行动上。
以“学”提高思想认识
树立正确政绩观,首先要解决“思想根子”的问题,唯有深学细悟,才能明辨是非、筑牢根基。深学重要的是构建“学而知——领而悟——践而行”的梯形层递学习体系,让党员干部在学习中不断深化对正确政绩观的理解。一是深学理论精髓。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会“为民造福是最大政绩”的核心内涵,准确把握“新发展理念”与政绩观的内在联系,从党的创新理论中汲取党性滋养,校准政绩观的“定盘星”。二是汲取国学智慧。结合中华优秀传统文化中的治理思想,深入学习“水能载舟,亦能覆舟”的民本理念、“实事求是”的务实精神、“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局,以国学智慧涵养政绩观,让党员干部在历史传承中明白“政绩为谁而树、树什么样的政绩”。三是学习先进典型。选取秉持正确政绩观的榜样人物,讲述他们扎根基层、实干为民的事迹;同时剖析政绩观错位的反面案例,以“正面引导+反面警示”的方式,让党员干部在对比中明方向、知敬畏,真正把思想认识提升到践行初心使命的政治高度。
以“查”找准问题症结
“知人者智,自知者明。”发现问题是解决问题的前提,树立正确政绩观,必须做到“真查、细查、深查”,找准政绩观方面存在的突出问题。引导党员干部拿起批评与自我批评的武器,以“三省吾身”的自觉,开展全方位、深层次的自我检视。一是对标政绩观偏差主要问题清单查。逐一对照党中央明确指出政绩观偏差存在的4个方面16项主要问题,结合自身岗位实际认真查摆,不淡化、不回避、不遮丑。二是对标群众期盼查。通过走访调研、座谈交流、民意征集等方式,倾听群众心声,查找自身工作中是否存在脱离群众、漠视民生的问题,看自己的工作是否符合群众意愿、是否解决了群众的实际困难。三是对标职责使命查。结合“十五五”规划的目标任务和自身岗位职责,查摆是否存在政绩观与事业发展不匹配、工作作风与担当使命不适应的问题,深刻剖析问题背后的思想根源、作风弱项、制度短板,确保问题症结找得准、根源挖得深。
以“改”确保学习教育成效
学习教育的成效,最终要体现在“改”字上。要建立“即知即改、立行立改、真改实改”的导向,对照问题清单边整改边销号,杜绝“纸上整改”“虚假整改”。一是制定精准整改方案。针对查摆出的问题,结合自身实际制定切实可行的整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保整改工作有章可循、有据可依。二是坚持分类施策整改。对于能够立即解决的问题,立行立改、马上就办;对于需要长期整改的问题,明确阶段目标,持续用力、久久为功;对于共性问题,举一反三、专项整治,确保每个问题都有人管、每个整改措施都落到实处。三是接受群众监督整改。要坚持开门抓学习教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判,把群众的满意度作为检验整改成效的重要标准,真正做到整改为了群众、整改依靠群众、整改成效由群众评判。
以“立”管好常态长远
“不以规矩,不能成方圆。”树立和践行正确政绩观,不是一朝一夕的事情,必须依靠制度保障,实现“治标”与“治本”的有机统一,让正确政绩观成为党员干部的行为准则和行动自觉。一是健全教育引导机制。将树立和践行正确政绩观学习教育纳入干部教育培训的必修课,结合党的创新理论学习、国学经典学习,实现学习教育常态化、制度化。二是完善考核评价机制。优化干部政绩考核体系、改进考核方法手段,增加民生改善、社会进步、生态效益、群众满意度等指标的权重,树立“重实干、重实绩、重担当”的考核导向,让正确评价体系引领正确政绩观前进方向。三是强化监督约束机制。健全党内监督、群众监督、舆论监督相结合的监督体系,对政绩观扭曲、搞形式主义、官僚主义的干部及时提醒、严肃问责;完善容错纠错机制,为敢于担当、真抓实干的干部撑腰鼓劲,让“干事创业、为民造福”成为党员干部的自觉追求。
政绩观正,则事业兴;政绩观偏,则事业损。唯有深刻把握“为什么”的核心要义,精准落实“怎么办”的实践路径,以深学铸魂、以真查破题、以实改见效、以立制固本,才能教育引导广大党员干部树立起对党忠诚、为民造福、真抓实干的正确政绩观,为“十五五”规划目标如期实现、全面推动中国式现代化行稳致远汇聚磅礴力量。
(作者单位:西藏自治区党委党史研究室)