碧水绕青山 古城入画来
—拉萨市生态环境工作回眸

图为在拉萨河畔，三只红嘴鸥在空中嬉戏。

图为被誉为“拉萨之肺”的拉鲁湿地水草丰美。

图为在藏北高原，羊群在悠闲地吃草。本报记者 鹿丽娟 摄

日光古城，地绿、天蓝，云白、水清，空气清新、环境优美，处处一派生机勃勃的壮美景象。这是拉萨市上下奋力推进生态文明建设的生动实践，是全市人民追求人与自然和谐共生的丰硕成果。

过去的一年，在区市党委、政府的坚强领导和大力支持下，拉萨市深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢记“保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下”的指示精神，充分发挥首府城市首位度作用，在“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”上持续发力。

发挥党的引领作用——

加快生态文明高地创建

群众的获得感和幸福感离不开良好的生态环境，2022年，拉萨市及3县区、25乡镇、124村居获得自治区生态文明建设示范创建命名。拉萨市积极开展生物多样性调查，共发现野生动物89种，其中国家一级、二级保护动物17种，积极开展鸟类多样性本底综合调查，拉萨市共有鸟类242种，占西藏自治区鸟类总种数的49.2%。借力生态岗位推动生态振兴，生物多样性不断丰富，生态底色更足。

为确保学校、部队、企业、机关、社区、寺庙、村镇生态环境保护理念宣讲全覆盖，拉萨市生态环境局组织“七进”宣讲活动，发放宣传资料2.5万余份，宣传品4.8万余件，广泛呼吁全民爱绿护绿，共建人与自然和谐相处模式。此外，利用微信、微博平台推送及发布信息2965篇。

与此同时，拉萨市生态环境局积极印发《拉萨市着力创建国家生态文明高地  努力做到生态文明建设走在全国前列的实施意见》《拉萨市关于深入打好污染防治攻坚战实施方案》，聚焦城市污染顽疾，制订《拉萨市三年禁白工作方案（2022—2025年）》《拉萨市挥发性有机物污染治理工作方案》，生态产品价值核算和无废城市创建稳步推进。

提高生态服务质量——

助力经济高质量发展

拉萨市生态环境局积极推动“三线一单”成果在建设项目环境影响评价中的应用化，建设项目环评审批72个，企业自主备案建设环评登记表520个，深化“放管服”改革纵向推进，确保企业绿色可持续发展。

推进以“排污许可证”为核心的监管机制，发放排污许可证78家，排污登记65家，限期整改2家。严格落实“双随机、一公开”制度，出动执法人员4300余人次，检查各类企业（项目）2100余家次。

在立项目助发展工作中，总投资2.41亿余元，实施生态环境保护类项目13个，正在申报项目10个，计划总投资1.86亿余元。自治区危险废物处置中心改扩建、拉萨河墨竹工卡至城区段水生态综合修复治理工程（一期）2个重点项目有序推进。

树牢一盘棋思想——

坚决打好污染防治攻坚战

环境空气质量直接关系市民健康和城市形象，拉萨市生态环境局不断深化大气污染防治工作。严格高污染燃料禁燃区管控，35蒸吨及以下供热及生产燃煤锅炉建设项目一律不予审批；全市共完成15.08万辆车次机动车尾气检测工作，初检合格率为92.4%；完成470家涉挥发性有机物企业摸底调查。2022年，全市环境空气优良率达99.7%，在全国168个重点城市中排名第一。

拉萨市生态环境局把全面推行河湖长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措，持续开展水污染防治、河湖治理等工作，确保水环境质量稳定向好。在过去的一年，拉萨市持续推进入河排污口规范整治，全市243个入河排污口完成整治233个；完成农村黑臭水体排查；2022年，全市5个国控断面、水源地水质达标率为100%，主要江河湖泊和城中水系持续保持良好，建成区无黑臭水体。

拉萨市生态环境局切实抓好源头防控综合治理，深入打好净土保卫战。将48家企业纳入土壤污染重点监管范围管控，完成11家涉镉等重金属重点企业周边耕地污染调查，完成拉萨市涉矿企业尾矿库隐患排查；加强“一住两公”建设用地管控，建设用地安全利用率达100%；完成2022年持久性有机污染物调查和2021年度危险废物申报登记；实施拉萨市矿区涉重金属固体废物排查项目。2022年，全市土壤环境质量总体保持安全稳定，土壤环境风险得到有效管控，农产品和人居环境持续良好。

切实转变工作作风——

更好保障生态文明建设

为落实学思用结合，知信行合一。拉萨市生态环境局紧紧围绕党的二十大精神、习近平生态文明思想等，组织召开13次理论中心组学习、开展集中学习21次、邀请党校老师开展专题授课2次、党的二十大精神专题宣讲3次、党的二十大精神专题研讨2次。

在提升为民解忧办实事能力工作中，拉萨市生态环境局前往林周县卡孜乡，开展“领导干部下基层大接访办实事”活动，协调解决基层群众急难愁盼问题8件，以实际行动践行为人民谋幸福初心。

多年来，拉萨市生态环境局持续深化全面从严治党工作，以改进作风狠抓落实为抓手，坚持党建与生态环境保护业务工作同安排、同部署、同落实，实现党建和生态环境保护业务双促进。按时召开年度民主生活会，安排部署党建、党风廉政、意识形态，分批次进行职务调整和职级晋升工作。一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁自律机制，鲜明树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的选人用人导向。

夜深时星空浩瀚辽阔无垠，晴日下蓝天白云悠然自得；河湖荡起的涟漪映照着张张笑脸，鸟儿飞过枝头与游人比肩赏景……美丽的生态画卷为全市人民带来了更加充分的幸福感和获得感。

保护生态环境功在当代利在千秋。拉萨市将踔厉奋发，笃行不怠，以更加创新的理念和更加扎实的作风全面推进绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，扎实推动全域生态文明建设，奋力谱写建设现代化新拉萨的精彩篇章。